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(文字解读)《长海县一二三产业融合发展规划(2021-2025)》政策解读

长海县发展和改革局

2022-12-29

11月14日县政府印发了《长海县一二三产业融合发展规划(2021-2025)》(长政发〔2022〕22号文件印发,以下简称《规划》)。现就《规划》解读如下:

一、《规划》编制背景

党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”,推动一二三产业融合发展,是党中央对新时代“三农”工作作出的重要决策部署,是实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化的重要举措。习近平总书记强调,要推动乡村产业振兴,紧紧围绕发展现代农业,围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系。自2015年中央一号文件首次作出“推进农村一二三产业融合发展”的部署以来,出台了一系列政策文件。“十四五”开局之年,《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》、《乡村振兴促进法》、《自然资源部 国家发展改革委 农业农村部关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》等文件,是新征程背景下党中央、国务院对农业农村经济发展提出的新方向、新要求。乡村振兴战略仍是国家支持农村经济发展、县域经济发展的重要引擎,产业融合发展依然大有可为。

二、《规划》指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神,充分对接大连“两先区”建设、“海洋强市”建设、2049城市愿景规划等发展战略,坚定不移贯彻新发展理念,以建设国际生态岛战略目标为统领,以乡村振兴、城市更新为契机,坚定不移实施生态优先、文化引领、海洋振兴、旅游提升“四大发展战略”,促进产业深度融合,因地制宜、因产制宜,深化业务关联、链条延伸、技术渗透、资源整合,培育发展融合新业态新模式,创新融合新机制新路径,推动一产独秀向三产深度融合发展转变,实现海洋渔业和旅游服务业相融相长、耦合共生,形成以蓝色经济为特色、创新驱动为内核、业态融合为导向的海洋生态经济,加快建设生态涵养示范区、海洋文化特色区、国家现代海洋牧场先导区、国际旅游休闲度假区,打造国家产业融合发展示范县,推动长海经济社会高质量发展,助力大连海洋强市建设。

三、《规划》基本原则

坚持生态优先与资源开发相结合。

坚持创新驱动与激发活力相结合。

坚持海洋渔业与群岛旅游相结合。

坚持政府引导与市场主导相结合。

坚持多规合一与有序推进相结合。

四、《规划》发展目标

到2025年,初步构建起区域特色鲜明、业态功能丰富的一、二、三产业融合体系,三次产业融合发展水平明显提高,融合发展新业态新模式不断涌现,成为培育经济新动能和推动全县经济高质量发展的重要支撑,努力建设成为绿色低碳的生态群岛、花园群岛、文化群岛、智慧群岛,打造成为大连建设海洋强市的亮丽新名片。实现三产融合水平明显提升,新型经营主体影响力不断增强,产业融合空间布局不断优化,国际生态岛建设基础工作初步完成。

五《规划》主要内容

一是做精做强现代生态渔业,夯实产业融合基础;二是提升水产品加工水平,完善精深加工产业链三是突出群岛型旅游特色,打造国际化魅力旅游岛四是创新产业融合发展模式,积极探索融合新业态五是把握开发时序,聚焦重大工程项目建设

六、《规划》保障措施

一是加强产业融合发展组织领导;二是加强产业融合发展政策扶持;三是拓宽产业融合发展资金来源;四是建立产业融合发展分工与考核;五是推进产业融合发展宣传引导。


政策解读单位:长海县发展和改革局        解读人:杨育辉       联系电话:39370191


政策文件:https://www.dlch.gov.cn/Details/index/tid/528027