一季度，受理投诉案件中主要涉及建筑行业、海上养殖业及其他行业的拖欠工资案件，这类案件中建筑行业所占比例较大。

我县发生欠薪较为严重的情况，以大连进东建设集团有限公司开发的长山群岛.颐宝臻品项目工程较为突出，大连进东建设集团有限公司将该工程分包给大连盛东建设有限公司、大连安泰建设有限公司等多家建筑企业进行施工，建筑企业在分包中存在不规范行为，加之受经济大环境影响，工程建设资金从源头上难以得到保障，大连盛东建设有限公司、大连安泰建设有限公司在多层次不规范分包后，有些实际的用工主体都不合法的情况下，农民工的劳动所得难以保障。加之用人单位用工不规范，没有与农民工签订劳动合同，工资支付往往是口头约定，这样使得职工流动没有任何约束而导致随意性很大，在农民工离开单位后，没能及时得到工资。劳动者对法律法规理解过于片面，部分劳动者文化层次较低，尤其集中建筑行业，对法律法规的认知度不高，在劳动保障部门宣传发动后，仍不愿意与用人单位订立劳动合同，为劳动纠纷的产生埋下隐患。

                    长海县人力资源社会保障和民政局

                            2016年3月28日